电子烟的风口要往国外吹？

CCTV315党的点名和批评，让“悄悄致富”的电子烟制造商进入大众视野。虽然中国市场正遭受冷水，但印度却成了人们关注的目的地。印度的电子烟之路会成功吗？印度拥有13亿人口，是世界第二大人口大国。印度有1.06亿成年吸烟者，仅次于中国。印度120亿美元规模的香烟市场由印度烟草公司（ITC）和Godfrey Phillips等企业控制，而且还销售电子香烟。根据Euromonitor International的数据，2017年电子烟市场价值为1560万美元，预计未来几年每年将以近60%的速度增长。印度吸烟者的巨大市场吸引了国际公司的注意。对于Juul Labs和Philip Morris International等公司来说，印度是一个利润丰厚的市场，他们急于推出电子烟产品。美国电子烟巨头Juul正准备与印度Jubilant集团合作，将产品出口到印度。Juul计划于2019年底在印度开始销售该产品。该公司计划招聘新高管，并在印度开设子公司。然而，卫生部试图阻止这种情况发生。印度卫生部长Preeti Sudan写信给联邦商务部长，称该公司的产品“有害且容易上瘾”，并可能影响印度的烟草控制工作。Jubilant集团在1月11日致卫生部的一封信中表示，它确定Juul是一种“非常安全”的产品，“将惠及数百万消费者”。Juul的一位发言人还表示，该公司“随时准备与立法者和监管机构进行对话，将印度的成年吸烟者转变为可行的可燃香烟替代品”。今年1月，Juul在印度任命了两名高管。Uber印度的Rachit Ranjan将担任高级公共政策和战略主管，万事达卡印度的Rohan Mishra将担任政府关系主管。该公司还计划在印度建立子公司。“（该项目）目前正处于探索阶段，但Juul需要印度人。Juul表示，它正在考虑可能阻碍其计划的联邦和州法规，并补充说，它将与卫生机构合作，提高公众对电子烟产品的接受度。作为准备工作的一部分，Juul表示，他将咨询医学杂志《印度临床实践杂志》（IJCP）该杂志的编辑之一是KK Aggarwal，他是印度医学协会的前主席，该协会支持电子烟。另一位熟悉Juul印度市场计划的人士表示，IJCP将就监管环境以及如何进入市场向Juul提供建议。Juul将面临来自ITC和Godfrey Phillips的竞争，后者是印度老牌烟草公司，销售电子烟。总部位于纽约的全球最大烟草公司菲利普莫里斯公司正在考虑在印度推出一种名为iQOS的不燃烟草产品，该产品声称比传统卷烟危害较小。卫生部表示，电子烟的进口和销售已进入“后期阶段”。该公司的一位发言人表示，该公司“相信有明确的科学证据”表明这种产品是香烟的有效替代品，该公司正在“探索这一类别”。电子烟的益处一直是世界各地公共卫生界争论的话题。一些人认为它有助于引导吸烟者使用危害较小的产品，而另一些人则认为它可能会产生新一代的“上瘾者”。

然而，印度对烟草和电子烟有非常严格的规定。印度29个州中约有三分之一禁止使用电子烟。这比国际上的情况要严重得多。截至2016年，世界卫生组织的195个国家中只有30个国家禁止使用电子烟。今年2月，联邦药品监管机构呼吁所有州确保电子烟不会在其所在地区销售或生产。卫生部一再呼吁禁止电子烟。去年，卫生部发布了一项“建议”，警告说电子烟设备构成“重大健康风险”，并敦促各州和政府机构合作停止进口和销售电子烟。但贸易部显然不想放弃这块大蛋糕。印度贸易部在一份政府内部备忘录中表示，印度不能禁止电子烟进口，因为缺乏法律依据。这对于任何想进入印度电子烟市场的人来说都是个好消息。根据3月18日发布的一份备忘录，印度贸易部认为，停止进口电子烟将违反印度和世界贸易组织之间的多边协议。备忘录补充说，必须首先通过“经得起法律审查”的规定，以禁止国内销售。一旦这一程序完成，印度外国事务总局（FT）就可以宣布“禁令”。贸易部是执行进口禁令的主管机构。然而，到目前为止，卫生部的“建议”还没有成为禁令的法律依据。卫生部官员回应说，他们将与反恐总局合作，探索如何执行禁令。Juul表示，他正在评估通过与利益相关者的对话进入印度市场的可行性。Juul的电子烟设备类似于USB闪存驱动器，并提供芒果和奶油等口味。它在推出后在美国引起了巨大的轰动，但随着青少年使用它的激增，该设备受到了更严格的监管审查。Juul表示，其使命是“通过提供令人满意的可燃香烟替代品来改善全球10亿吸烟者的生活”。然而，印度卫生部长Suda表示，像Juul这样的产品“容易获得，伪装的外观和错误的安全概念”，破坏了印度的反烟草努力。（来源：志象网作者：赵杰）