“人民接待厅-合作华为云”桑田岛时间-聚焦县域发展数字化未来

2022年5月6日，“中共中央办公厅”、“国务院办公厅”印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，吹响了新一轮新型城镇化建设的号角。完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑，通过推进县城数字化建设成为促进县域升级的重要手段。

那么，县域数字化建设的意义何在。有什么特点。如何加快县域数字建设。县域数字化建设有哪些方法和路径。

6月29日，关于ldquo聚焦县域发展的数字化未来rdquo；思想对话人民网ldquo；人民接待室rdquo；上演。此次对话由华为云、人民网、清华大学社会科学学院县域治理研究中心三方共同发起，人民网ldquo、人民接待室rdquo；云ldquo；桑田岛时间rdquo；两个IP。国家信息中心、国务院发展研究中心、中国城市和小城镇改革发展中心、清华大学社会科学学院县域治理研究中心、华为来自云和四川达州大竹县相关嘉宾，ldquo；县域数字化rdquo；的话题在节目现场相连，ldquo；lsquo;Yesrsquo;orlsquo;Norsquo;rdquo;的讨论形式展开讨论。

自上而下，县域数字化推动城乡高质量协调发展

在数字化转型背景下，县域作为乡村振兴和城乡融合的节点，通过数字化培育和重构县域发展模式、产业模式和治理模式是实现县域高质量发展的重要途径，这已成为共识。国家信息中心信息化与产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广认为，县域作为城尾乡头，只有数字化才能发挥自上而下的中枢作用，实现城乡和谐高质发展。

县域数字化可以搭建统一的平台，跨越时间和空间的障碍，很好地连接县域内外部。地级市及其以上城市都有优质的基础设施，但同时农村管理方面存在管理供给不足的问题，县域数字化有助于协调或缓解这一矛盾。

ldquo;县域数字化找准定位，做好规划，建设新型基础设施，为社会治理插上技术翅膀，可以实现县域快速转型。四川省达州市大竹县委书记李志超分享。

中国社会科学院社会学研究所副研究员付伟认为在该平台的基础上，可以建设智慧工业、智慧农业、智慧文旅、更好的智慧政务、教育、医疗、交通等。县域数字化可以使治理和服务下沉，精细化治理，延伸到各具体群众。

县域数字化还对本地产业经济发展具有推动作用，可以帮助数字政府和数字政务的建立、治理模式的升级、效率的提高等。华为中国区副总裁、华为云中国区总裁张修征认为，只有风清，才能有助于打造更好的城市面貌、基础设施环境和商业环境，大大促进当地经济发展。

rdquo;三新rdquo；+ldquo;走3步的rdquo；、县域数字化建设的新特点和新路径

在县域数字化建设过程中，出现了三个新特点，清华大学社会科学学院县域治理研究中心主任何晓斌教授将这些变化总结为ldquo。新技术，新模式，新思路rdquo；。

ldquo;新思路rdquo；基于数字化重构县域特色发展。ldquo;新模式rdquo；ldquo ;平台+Nrdquo；构建县域产业、政府与社会信息互联互通。ldquo;新技术rdquo；是基于云节点基本能力集赋能的县域数字化转型。

何晓斌表示ldquo；实现县域数字化有lsquo。信息数字化、治理平台化及生态同化rsquo；三级rdquo；。ldquo;信息数字化rdquo；处于起步阶段，许多县域逐步完成信息数字化。只是大量信息被各个部门收集，由于存在壁垒，部门分割和管理分治现象严重，缺乏有效的沟通机制，阻碍了数据的自由流动。ldquo ;治理平台化rdquo；阶段，各县域全方位搭建产业、政府及社区共享平台，实现各部门间数据的自由流通和相互流通，从而实现县域管理的平台化。县域ldquo生态系统协同化rdquo；阶段是指在云平台中集成视频云、办公云、数据分析、物联网等基础能力，可以加载各种政务aPaaS，帮助访问多个应用，同时可以创新各种应用通过构建完善的产业生态与资源共享模式，创造更高层次的优质资源，然后保证县域发挥自身特色进行创新。

面对不同的特点和阶段，华为云都能满足需求。张修征据介绍，华为云可以为县域提供相关云节点的基本能力集，除了上述基础能力外，还可以提供空间信息平台（GIS）等基础能力，满足县域数字化所需的技术能力。针对众多县域各行各业对数据流通的高要求，为解决县域数字化赋能难题，何晓斌教授指出：ldquo，平台+Nrdquo；模式可以针对产业、政府、社会分别搭建共享平台，实现县域信息的平台化、流通化。

华为云ldquo，沉一城一云县域，加快县域数字化转型升级

各县域数字化转型有自己的特点，但在县域数字化发展模式上，既要融入区域协同发展，又要专注打造本地特色。但这正是华为云的优势，张修征云服务政务云数量也在快速增长，从2017年的230+发展到2021年5月的600+，其中包括国家级项目38、省/市直辖市项目40、包括市县政府和委员会秘书处项目530余个。在IDC发布的《中国政务云基础设施市场份额2020：清晰》报告中，华为云占据政务云市场份额32.2%，连续四年获得中国政务云基础设施市场份额第一。

华为云可提供ldquo。一城一云的最佳实践是，行政地级市搭建统一云平台，采用ldquo。一主多辅rdquo；总体结构、多云融合、老百姓惠民、企业兴业、县域治理善政等各种政务服务，不仅可以扶持县域特色服务，还可以节约成本。

华为云与四川达州大竹县合作，位于重庆和成都双城经济圈，建设ldquo。桥头堡rdquo；的优势，以打造宜居县城为突破口，通过云计算打造ldquo。智能城市管理平台rdquo；升级了县城统治的新模式。大竹县以数据调查的形式将主要城市划分为2087个小区网格，完成城区109053各类设施的确定权和入库。然后整合城管资源，整合城管通、处理通、领导通等终端整合，升级为ldquo。数字城管APPrdquo；实行流动执法监督。同时，将相关服务接入社交平台，让市民全面参与管理。

同时，顶层规划定位准确，县域管理效率高，背靠重庆深耕。配角经济rdquo；时，大竹县实现了争先进位、快速融入ldquo。双城圈rdquo；。友为电子作为一家手机品牌的关联企业，在进军大竹县时，最大的担忧是工厂建设和审批手续复杂，担心投产时间会推迟。但当地党委政府以实际行动打消了他们的担忧，从签约到投产只花了3个月。

口碑推荐是顾客的最高认可，种植桐树，吸引凤凰，大竹县数字经济产业园形成了ldquo。电子制造、电子商务、电子体育游戏rdquo；三大集聚区共有100多家企业入驻。

我国县域数字化市场空间巨大，许多县域仍处于管理平台化阶段，华为云持续升级自己的实践方法和经验，使更多县域走上数字化转型升级的发展道路帮助中国经济因地制宜补充县域脆弱性，帮助中国县域实现全面转型升级目标！