以智慧政务答“大理之问- 数字化赋能政务提质增效

近日，大理白族自治州人民政府印发《大理州优化提升政务服务营商环境工作方案》《大理州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》等系列文件强调，要坚持放管结合，优化政务服务，在“十四五”期间奋力实现“市场主体多起来、市场主体活起来、市场主体大起来、市场主体强起来”的目标，推动大理州高质量发展。

优化政务服务，打造吸引要素“强磁场”。作为全州政务服务的引领窗口，大理州政务服务中心做了全面升级改造。2021年11月8日起，大理州“智慧政务”一体化平台，在龙山行政办公区雄风塔新大厅中全面上线运行。以民心为指引、以互联网为载体，撬动政务改革、畅通办事渠道，让“马上就办、一次就好”的愿景正在成为现实，今日之大理，正以实际行动增强群众的获得感和满意度。

以为民之心 攀大理州政务服务新“高度”

“拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，振奋精神、自加压力……为大理谋发展、为大理人民谋福祉。”大理州的执政者们把人民对美好生活的向往作为永恒的奋斗目标，以敬民之心，行简政之道，开便利之门。

从“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去”到“最多跑一次”服务；从“门难进，脸难看，事难办”到“只进一扇门，只跑一扇窗”……大理州“智慧政务”飞速提升的轨迹，令人振奋！

服务效能的质变，源于点滴尝试的量变。

以简政之道 强大理州政务服务新“力度”

从大理州人民政府办公室印发《大理州进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》到历年州政府工作报告，政务中心的改革工作在持续推进中得到深化。

2020年《大理州人民政府工作报告》提出“持续改善好营商环境。深化‘一部手机办事通’推广应用，推动审批服务事项在实体大厅集中办理，大多数事项实现一窗受理”。

2021年《大理州人民政府工作报告》提出“加快政务服务大厅整改，推进智慧政务建设，做好‘一部手机’系列应用推广，实现服务事项应上尽上、‘一网通办’”。

2022年《大理州人民政府工作报告》提出“深化‘放管服’‘证照分离’改革，打通企业和群众办事难点堵点，加快推进‘一窗办’‘一表办’‘一网办’‘一次办’”。

州委书记杨国宗对大理州政务服务提出，州政务服务中心和各进驻部门要突出重点领域和关键环节，站在人民群众和市场主体的角度来审视和思考政务服务工作，不断创新、优化和改进政务服务，切实提高工作效能。

州委副书记、州长陈真永主持召开营商环境座谈暨民营企业困难问题现场解决会，强调政府围绕企业转，企业有事马上办，激发市场主体活力，推动民营经济发展。

大理州政务服务管理局见责任、见措施、见行动，以企业和群众“只进一扇门、最多跑一次”为目标，进行实体大厅改造。2021年12月23日上午，州委书记杨国宗到大理州政务服务中心调研搬迁建设和政务服务工作开展情况，听取了政务中心搬迁后的大厅建设、服务环境、窗口设置、单位进驻和人员配备等情况，充分肯定州政务服务中心搬迁的良好成效。

以数字之机 增大理州政务服务新“温度”

此前，大理州政务服务大厅容量不足，办事区域狭窄，无法满足群众一站式、集成式服务的要求。新大厅改造后实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗”式综合服务模式改革优化政务服务。

新政务服务大厅面积5573平方米，比原先扩大很多；可办理1172个政务服务事项，办事量比原先提升43%；入驻单位从原来26家增加至39家，中心进驻人员从46人增加到132人，好差评满意率达100%。新政务服务大厅全面推行“一窗受理，无差别接件” 服务模式，实现了政务服务事项应进全进，群众和办事企业“只进一扇门，最多跑一次”。新政务服务大厅实现智能导视、智能排队叫号、好差评评价、数字化窗口工位及实时监控、微信小程序预约等智慧化服务。新政务服务大厅还设置了群众休息区、阅读区、无障碍卫生间、母婴室和24小时自助服务区，提供共享轮椅、公共雨伞、共享儿童推车，全方位营造了一个崭新的舒适的、功能齐全的为民服务办事平台，政务服务更加人性化、便民化。

如今，进入大理州政务服务大厅，办事群众可以通过位于入口的综合查询机的楼层导航获得办事区域路线指引，地图以2.5D等比例缩放呈现大理州政务大厅的各个区域，并具有大厅介绍、宣传视频观看等功能，群众指尖点击之间就能了解大厅情况。

位于3号楼的中心大屏实时呈现大理州政务服务大厅的运行态势，在分析模块，展示了大厅热门办理事项、分析各类政务服务事项的好差评数据情况、大厅群众办事画面等，大厅运行情况一览无余。

为了更好的服务群众，大理州政务服务中心采用了电子样表系统，将大厅不同部门涉及的表格进行展示，群众可自主进行查阅，对照填写。

同时，大理州政务服务中心全面部署了多台政务大厅综合性自助服务系统和自助服务一体机，实现了办事指南查询、自助申报、办事预约、远程协助、人脸识别等自助服务功能，解决群众“白天没空办，晚上没地办”的痛点问题。

大理州政务服务用智能化服务持续优化营商环境。以问题为导向，通过系统发力、数字赋能，实现政务服务的根本重塑，从硬环境转向软服务转变，为群众构建心贴心、手牵手的“服务型政务”。

以便利之门 加大理州政务服务新“速度”

聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项，通过技术创新和流程再造，有效整合各方资源，促进纵横协同、上下联动，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛。

面向来大厅的办事群众提供免费照相、打印复印、自助饮水、邮寄、新开办企业公章刊刻和每年2次征信报告打印等服务，大理州政务中心切实用行动体现优化营商环境的决心。

同时，依托实体大厅和网上平台，创新服务模式，构建线上线下融合服务的一体化政务服务体系，实现大理州政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

群众在到达大厅前就可以通过大理州政务服务中心小程序进行线上预约取号，对于第一次前往大厅的办事群众还可以通过小程序提供的服务提前掌握大厅分区、窗口情况。

为了更好地服务企业，中心在企业开办服务区提供企业开办综合服务业务、商标注册业务、新开办企业公章刻制免费窗口。24小时自助服务区设有公积金、税务、医保、银行等自助服务终端，方便办事群众自助查询或办理相关业务。

让数据多跑路、群众少跑腿。大理州政务服务管理局用自我改革交出了一份让群众满意的答卷。

从2021年11月8日大理州政务服务中心搬迁至今，线上线下累计办结政务事项83万余件。如今的大理州，线上线下大联动、实体政务大厅与“互联网+政务服务”全覆盖的群众办事服务体系已经形成。而大理州深化“放管服”改革，优化营商环境提升政务服务水平还在加力，为地方发展计长远、谋未来的使命始终在肩，行动还在加速。